工業(yè)和信息化部辦公廳

工信廳信軟函〔2019〕146號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2016〕28號），加快推進制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺建設和“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力提升工程，我部決定組織開展2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、 總體思路 

圍繞要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等4個領(lǐng)域共9個方向（詳見附件1），遴選若干產(chǎn)業(yè)應用基礎好、發(fā)展前景廣闊、帶動作用強的試點示范項目，支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設和應用推廣，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺的普及率。

二、申報主體

　　項目申報主體包括為制造業(yè)提供“雙創(chuàng)”平臺服務的制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營企業(yè)和科研院所等。申報主體應在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具備獨立法人資格，具有較好的經(jīng)濟實力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。

三、申報要求 

（一） 2019年試點示范項目遴選包括4個領(lǐng)域9個方向，每個申報主體限申報1個項目，每個申報項目的申報方向不超過3個。

（二）地方工業(yè)和信息化主管部門負責項目推薦。各地推薦項目的數(shù)量原則上不超過15個，各計劃單列市、副省級省會城市與所屬省、自治區(qū)之間名額互不占用。原則上不接受已入選2017、2018年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范企業(yè)的其他項目推薦。

（三）需報送的材料包括：地方工業(yè)和信息化主管部門出具的推薦意見函、推薦項目匯總表（需帶項目排序）和《2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目申報書》（見附件2）等，紙質(zhì)版需加蓋公章，掃描版請發(fā)送至miitxrs@163.com。申報1個方向的須提交一式兩份紙質(zhì)版項目申報書（2個方向的一式四份，3個方向的一式六份），電子版材料采用隨附光盤（1張）和電子郵件方式報送，命名格式為“推薦單位-排序-項目名-申報主體名稱”。

（四）請于2019年7月28日前將推薦項目的有關(guān)材料以郵政特快專遞（EMS）或機要方式報送至工業(yè)和信息化部（信息化和軟件服務業(yè)司）。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：孫剛  010-68209560  

　　　　李超  010-68208251

地  址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓（100846）

附件：

1.2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選方案

2.2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目申報書

工業(yè)和信息化部辦公廳

2019年6月24日

附件1

2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選工作方案

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，加速激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，切實做好2019年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選工作，特制定本方案。

一、總體思路

圍繞“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚、+能力開放、+模式創(chuàng)新、+區(qū)域合作等4個領(lǐng)域共9個方向，遴選若干產(chǎn)業(yè)應用基礎好、發(fā)展前景廣闊、帶動作用強的試點示范項目，支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率。

二、工作目標

制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設積極推進。培育一批企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，基于平臺的制造資源要素匯聚水平顯著提升；培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設計、制造和孵化等領(lǐng)域的能力開放平臺，實現(xiàn)研發(fā)設計、制造、創(chuàng)業(yè)孵化等能力在線開放；培育一批較具復制和推廣價值的模式，研發(fā)設計、組織管理和生產(chǎn)制造等領(lǐng)域模式持續(xù)創(chuàng)新；推動一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，區(qū)域合作得到加強。

三、遴選內(nèi)容

（一）“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚

以推動制造資源要素數(shù)字化、網(wǎng)絡化在線匯聚為重點，培育面向企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級的“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。

1.基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。支持大型制造企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等載體整合技術(shù)、資金、人才、管理、客戶等資源，建設基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，推動企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、物流配送、客戶資源、營銷渠道等制造資源的數(shù)字化、在線化，打造面向企業(yè)內(nèi)部員工的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

2.基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。以促進重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源共享和業(yè)務協(xié)同為重點，支持大型制造企業(yè)構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等載體的產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺推動企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、供應鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、電子商務等系統(tǒng)的橫向集成，在線整合匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)、設計、制造、渠道、客戶等資源,打造面向產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，加快構(gòu)建聚集資源、激發(fā)活力、推動轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

（二）“雙創(chuàng)”平臺+能力開放

以面向全社會的制造資源和能力開放為重點，圍繞開放共享企業(yè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造以及創(chuàng)業(yè)孵化能力開放平臺。

3.基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設計能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、信息技術(shù)服務企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設計能力開放共享平臺，推動專業(yè)軟件工具、應用模型庫、技術(shù)知識庫、測試評估庫、案例專家?guī)斓然A數(shù)據(jù)和工具的開發(fā)集成和在線共享，降低研發(fā)門檻和成本，提高研發(fā)效率，發(fā)展虛擬在線、敏捷高效、按需供給的新型研發(fā)服務。

4.基于互聯(lián)網(wǎng)的制造能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)建制造能力協(xié)作和交易平臺，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等集聚不同企業(yè)制造能力數(shù)據(jù)，推進各類工業(yè)軟件、制造資源的在線調(diào)用和共享，面向全行業(yè)提供生產(chǎn)加工、計量檢測、測試認證、物流配送等服務，實現(xiàn)研發(fā)、采購、生產(chǎn)、物流等制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，推動制造資源和生產(chǎn)能力的集成整合、在線分享和優(yōu)化配置，打造網(wǎng)絡化協(xié)同制造新模式。

5.基于互聯(lián)網(wǎng)的孵化能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信企業(yè)發(fā)揮資金、人才、市場等優(yōu)勢，搭建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，整合創(chuàng)投資金、方案咨詢、檢測認證、培訓宣傳等創(chuàng)業(yè)孵化資源，提供面向中小微企業(yè)的投融資、技術(shù)支撐、創(chuàng)業(yè)培訓等創(chuàng)業(yè)孵化服務。

（三）“雙創(chuàng)”平臺+模式創(chuàng)新

以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為重點，培育支撐技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式變革和組織管理變革的“雙創(chuàng)”平臺。

6.“雙創(chuàng)”平臺+研發(fā)設計模式創(chuàng)新。支持機械、航空、船舶、汽車、電子信息等行業(yè)骨干企業(yè)建設協(xié)同化、網(wǎng)絡化的“雙創(chuàng)”平臺，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)模式，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等載體整合研發(fā)設計數(shù)據(jù)，部署各類研發(fā)設計類軟件工具，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系。引導消費電子、家電、制鞋、服裝等行業(yè)建立面向個性化需求的眾包、眾創(chuàng)研發(fā)平臺，形成動態(tài)感知、實時響應消費者需求的定制化生產(chǎn)新模式。

7.“雙創(chuàng)”平臺+組織管理模式變革。支持大型制造企業(yè)創(chuàng)新組織管理、人才激勵、利益分配等機制，推動管理模式從管控型組織向創(chuàng)業(yè)孵化平臺轉(zhuǎn)變，探索發(fā)展小型化、自主化、靈活化的新型決策組織單元，構(gòu)建平臺化、扁平化的新型組織管理架構(gòu)，建立以人為本的新型薪酬制度，加快“零工經(jīng)濟”“眾包經(jīng)濟”等新模式發(fā)展，支撐“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等制造資源的高效靈活配置。

8.“雙創(chuàng)”平臺+生產(chǎn)制造模式變革。面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期，支持大型制造企業(yè)圍繞網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制和服務型制造等新模式新業(yè)態(tài)建設“雙創(chuàng)”平臺，推動企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務和商業(yè)模式創(chuàng)新。

（四）“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作

9.“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作。以推動大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地為重點，支持國內(nèi)大型“雙創(chuàng)”服務平臺與國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源對接，支持地方創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，助力打造面向業(yè)務關(guān)聯(lián)度高、塊狀經(jīng)濟特點顯著的先進制造業(yè)集聚區(qū)，為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目和團隊提供集技術(shù)、人才、管理、渠道、市場、融資、培訓等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務，形成市場化與專業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動、孵化與創(chuàng)新銜接的創(chuàng)新載體，促進區(qū)域大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力，優(yōu)化區(qū)域制造資源綜合配置效率，營造大中小企業(yè)合作共贏的“雙創(chuàng)”環(huán)境。

四、工作程序

（一）項目申報主體包括制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營企業(yè)和科研院所等。申報主體應在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具備獨立法人資格，具有較好的經(jīng)濟實力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。

（二） 2019年試點示范項目遴選包括4個領(lǐng)域9個方向，每個申報主體限申報1個項目，每個申報項目的申報方向不超過3個。

（三）項目由地方工業(yè)和信息化主管部門推薦。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門推薦的項目數(shù)量原則上不超過15個。

（四）工業(yè)和信息化部將組織專家對項目申報書進行評審，遴選認定符合要求的試點示范項目。項目建設期限一般不超過2年。

五、工作組織保障

（一）加強組織協(xié)調(diào)

建立試點示范項目遴選工作機制，充分調(diào)動地方政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)的積極性，構(gòu)建上下齊動、職責明晰、協(xié)調(diào)推進的工作格局，形成工作合力。

（二）強化工作實施

加強部省聯(lián)動，指導企業(yè)做好試點示范項目申報工作，協(xié)同推進試點示范項目遴選工作。建立試點示范工作的考核評價機制，加強對試點示范項目進展情況的跟蹤檢查，督促項目承擔單位按照建設方案做好項目實施。

（三）組織示范推廣

加強對試點示范項目成功經(jīng)驗、最佳實踐的總結(jié)提煉，組織開展系列培訓會、經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場會，加大新模式、新業(yè)態(tài)等方面的經(jīng)驗交流和宣傳推廣，推動形成“建平臺”和“用平臺”協(xié)同推進、良性循環(huán)的生態(tài)體系。

來源：工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務業(yè)司